MMOG V6解读之110| 归类失误会引起违规违法
结论摘要
企业在进出口过程中因对商品归类原则理解不清,常导致误归类,进而引发海关稽查、补税甚至罚款。虽然多数情况非主观故意,但重复错误仍可能被认定为内控失效。委托专业机构处理归类事务可有效降低合规风险。
- 商品归类错误不仅可能导致补税,还可能触发海关处罚和长期税率调整。
- 多数归类失误源于企业对新规则理解不足,而非恶意逃税。
- 专业第三方机构在复杂归类场景中能显著提升合规效率并降低风险。

MMOGV6中的4.3.2.1 F3发运流程应保证文件、运输标签和任何其他标签(例如:危险物料、目的地标签、新型号标签)符合客户、工业和政府/国际的标准和要求(如: 海关处理、C-TPAT、PIP、AEO), 包括承运商的运输路线。
发货过程中,企业除了进行产品包装和标签张贴之外,因不同产品和不同客户,还需要准备相应的文件材料,供客户、海关、政府或者国际组织的查询,有的文件中还需要包括运输路线。这些文件资料必须确保符合他们的标准和要求,否则不但影响客户交付,可能还会给企业带来违规违法的后果。
为此,有的企业对这些文件和标签完全采用客户或者政府指定的表格和标签,填写也是按标准进行。有的企业为了防止出现意外,干脆委托专业公司来进行操作。对一些加工贸易企业,海关使用AEO管理软件,对他们的原始料号信息与海关申报信息进行结合协同关联,能够根据海关规范获取ERP数据、加工企业关务数据且与海关申报的报关单数据实现串行测试,以实现企业内控、海关监管、内部操作自动化管理。
因此,除了个别企业恶意妄为,意图偷税漏税之外,真正在这方面发生事故的企业不多。但是一些有进出口贸易业务的企业,因物品归类而发生被海关稽查的事故却屡有发生。

准确的商品归类,有助于保证对进出口货物按照法定税率计征关税,保证海关审价的科学合理和统计数据的精准,也为海关加强后续管理,打击伪、瞒报品名、价格等走私、违规行为提供强有力的法律依据。归类问题对企业的影响巨大,如果处理不当,不只是当前税款的增加,更严重的是,今后进口货物的税款都将随之增加,企业的负担大大加重。
而一旦海关认为企业存在故意伪报税号的情形,除了税款增加之外,甚至可能对企业处以罚款等处理。因此,企业有必要高度重视海关归类质疑问题,企业发生比较多的是对新的商品归类原则理解不清导致的误归类。
S公司在某年的三月初,海关人员来访问,供应链部门负责进出口的C君接待了他们。海关人员询问了该公司钢管进口的品种和数量,还到仓库看了每一种钢管的实样。指着一种钢管问道:这品种是新的吗?C君马上回答说:是的。海关人员又说:它是归类在钢管的直管中吗?C君回答说:是的。海关人员指出:它应该归类在弯管中,你看它有一个30度的折弯。原来C君认为都是钢管,想当然地归类到了直管类。事后,企业为此补交了税款。因为是初犯,而且不是有意而为,海关免除了罚款。到了十月,海关人员再次来访,对企业进口的小电机进行了核查,结果又发现归类问题,小功率的电机归类到大功率电机去了。这次是企业因为归类错误而多交了税款。海关按规定降低了税率,但对企业在物品归类上的几次错误提出了意见。事后,经管理层批准,归类之事委托给了专业公司。

企业在遇到海关针对归类提出的质疑时,经常面临的局面是:由于归类问题本身具有专业性和复杂性强的特点,企业仅凭自身努力难以把全部物品进行正确地归类,有时甚至会发生严重的错误。S公司的情况正是一个典型的案例,因此,在帮助企业应对归类事务方面,专业公司可以起到不可替代的作用。他们的丰富经验都将帮助企业取得“事半功倍”的效果,降低成本,节约支出,切实维护企业合法权益。
随着国家经济的发展,在有出口业务的企业越来越多, 其物品出口到海外, 不但要符合我国的海关要求,而且要符合出口国的海关要求,符合一些国际组织的要求。要做到符合这些要求并不容易。 于是有的企业把这些业务全部委托给专业公司操作,有的则在内部成立专门的部门,专职负责处理这些业务。
近年来,地缘政治的情况越来越多,一些国家设置贸易壁垒,阻碍我国企业产品的顺利出口。其海关政策经常变化,因此,如何做到符合要求的难度也随之增加。需要企业特别要关注这一条。
在评审时,只要得知这类业务都委托专业公司或者第三方物流服务商办理的,审核员一般不会进行深入的审核。但在此项条款中,曾发生过重大事件的企业除外。

核心要点
- 1 MMOG/LE V6 4.3.2.1条款明确要求发运文件必须符合海关等监管标准,归类错误属于重大合规漏洞。
- 2 归类失误虽多为认知偏差所致,但重复发生会被视为内控缺陷,影响AEO认证及客户审核结果。
- 3 地缘政治加剧贸易壁垒,出口企业需同步满足目的国归类要求,专业支持已成为必要投入。