从巧克力涨价看欧盟零毁林法案与供应链合规

一个月前写文《从巧克力涨价看供应链诚信问题》，作为choco-holic囤货后一直关注着价格。这一个月内由于对冲基金的扎堆，可可豆的价格上下波动幅度很大，越来越多的可可脂生产商面对价格一日几千美金的波动，关机停产成为他们理性的选择。（喜欢甜品的伙伴要注意配料表了，可可脂和代可可脂，口味一样但成本和对健康的影响可相差大了。）

图片来源于网上：可可豆

关于可可豆的供应链，另一个短期影响不明显，但长期影响更深远的因素是EUDR-欧盟零毁林产品法案。这是个与供应链合规、绿色供应链、供应链可持续发展、ESG报告等主题都相关的重要法案，需要了解和学习。

EUDR背景

图片：来源于网络

**2021年：为推动解决欧洲和全球森林砍伐和退化问题，欧盟委员会于2021年提出了“零毁森林产品法案”。**法案要求经营者必须对“范围内的产品”进行尽职调查，以确定它们不涉及森林砍伐。否则经营者将面临罚款、没收产品和收入等一系列惩罚措施。

“范围内的产品”包括：棕榈油、牛肉、大豆、咖啡、可可、木材、橡胶、木炭和印刷纸制品等。

2022年：12月欧盟达成协议，禁止公司将与森林砍伐和森林退化有关的商品投放欧盟市场，或从欧盟出口这些商品。

2023年：6月9日欧盟官方正式发布了有关“零毁森林产品法案”公告，以及18个月后正式实施的时间要求。

2024年：12月9日是EUDR法案正式生效实施的日期。

图片来源：彭博新闻

欧盟“零毁森林产品法案”是全球首个通过贸易方式限制在砍伐林地上扩张农业用地、保护森林生态系统的法规，该法案从2021年提出时各方的争议就很大。

全球环保组织和世界自然基金会对该法案积极支持，因为欧盟委员会的评估，该法案每年将保护至少71920公顷森林，大约是10万个足球场面积。同时据联合国粮食及农业组织（FAO）估计，1990 年至 2020 年间，因森林砍伐而损失的面积达 4.2 亿公顷；仅2022年的森林损失就达到了惊人的410万公顷，相当于地球上每分钟就有11个足球场的森林被损毁。

**但发展中国家普遍认为，欧盟借该法案实施新的贸易保护主义。“零毁森林产品法案”实际是制造进口壁垒，将发展中国家的农产品拒之门外。**例如，欧盟是巴西第二大农产品出口市场，2022 年巴对欧盟出口农产品 255 亿美元，其中很大一部分是禁令所涵盖的产品。法案的实施将极大影响巴西的农产品出口业务。

EUDR对供应链合规的影响

EUDR与供应链运营相关的关键条款：

**尽职调查要求：**该法规要求运营商有义务实施尽职调查制度。

**可追溯性义务：**运营商有义务获取商品来源地所有地块的地理定位坐标、纬度和经度，以及生产日期或时间范围。

**海关数据库：**欧盟将建立一个中央信息系统，以接收和记录运营商的尽职调查声明，国家和海关当局将可查阅在欧盟活跃的运营商和贸易商的报告。

可可豆是欧盟零毁林产品法案涉及的产品，而它的主要产区南美、西非、印尼（其中西非占总产量的65%）也都存在退林种植的问题。EUDR对经营者履行尽职调查的要求，依赖于整个供应链的文件程序化和合规参与，需要不断评估和及时报告风险。

EUDR可追溯性，要求提交生产范围内商品的地块的地理位置，这需要大量工作来确定农田的确切位置。当然这也为地图服务商创造了商机，比如将卫星图像作为一种可能的工具，用于绘制特定地块，并评估该地块是否发生森林砍伐。

与之前欧盟各个成员国海关各自实施不同，EUDR实施力度将会更大，管控更为严格。所有经营商需要通过欧盟海关单一窗口 （EU Single Window Environment for Customs ，EU SWE-C)，提交关于EUDR的相关信息和声明。

**一些咨询公司和认证公司近期纷纷推出工具和服务，协助企业调整企业采购端的尽职调查体系。**目前没有任何认证计划是完全符合欧盟尽职调查规则，但咨询公司提供的风险评估工具和认证公司（ISO/FSC等）能解决EUDR的部分要求。

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**国际巧克力制造公司费列罗声称，公司已经在其供应链中实施了多项步骤来遵守EUDR。通过应用不同的供应链数字化管理工具和IOT物联网技术，费列罗一直保持着领先的合规性，并将继续加强其整个供应链的可持续性。**其它大巧克力公司，包括吉百利的所有者亿滋，火星箭牌，雀巢和好时公司，也都表示支持欧盟法律。

下次吃巧克力时，带着多维的供应链视角，能吃的更有滋味些。一起共勉。